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人力资源协同发展的产业体系

时间:2019-04-02 10:27 作者:admin 点击:

   十三届全国人大二次会议新闻中心于3月10日上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
  新京报记者:当前金融科技受到广泛关注。请问,未来央行在加强金融科技的规范和管理方面有哪些考虑?
  中国人民银行副行长范一飞:近年来,金融科技快速兴起,为金融发展持续提供了创新的活力。党的十九大也明确要求加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,金融科技必将迎来大有可为的发展机遇。人民银行认真落实党中央、国务院决策部署,加强了金融科技发展规划与监管体系建设,引导科技在金融领域合理运用,不断提升服务实体经济和防范金融风险的能力。 近日,浙江省科技厅印发了《浙江省科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》(以下简称《行动方案》),就简化办事程序、优化科创资源服务、强化技术支撑提出9项主要举措,以此革除原有的繁文缛节,同时为科研人员提供更优质的资源供给。
  革除繁文缛节 把时间还给科研“在以往的项目管理中,申报验收盖章和变更申请审批可以说是最‘费鞋’的两个环节。”浙江工业大学科研院科技项目主管冯雯坦言,对科研人员来讲,完成一个项目还不是终点。在验收阶段,还有科技报告、验收申请、验收公示等若干个环节,最后还需要手工装订成册,上交盖章存档,才能取得验收证书,导致每年的验收材料堆积如山。
  对此,《行动方案》提出,项目实施管理将从“重过程”向“重目标”转变,加强对科研项目结果和阶段性成果的评估。“比如说,为简化验收环节,今年浙江将推广使用电子印章,且在新的平台上,验收申报材料也由系统归集生成,用户可通过系统下载验收证书,实现项目全周期‘信息一次填报、材料一次报送’。”浙江省科技厅政策法规与体制改革处处长鲁文革介绍道。
  同样因为一颗“印章”耽误时间的,除了科研人员和基层工作者,还有科技企业。
  “回顾那段高新技术企业的认定之路,就像完成了好几次往返跑。”陈兆权说,在公司认定过程中,需要在环保、消防、质监等方面得到证明,这意味着需要多部门的盖章确认,我们以前就为此来回跑很多趟。对此,《行动方案》明确了对高企认定的改进举措,提出变科技、财政、税务三家盖章为地方认定办一章办理。企业的无违法情况说明材料,也将由认定办的统一核查代替企业到政府部门开具证明,真正为企业减负。
  科创资源增值 唤醒科企研发活力科研成果的产出离不开仪器设备、平台载体等科技资源。其中仅仪器租用就是项不小的投入,这令众多中小微企业望而生畏。浙江省发放数年的创新券正是为此而生。
  微泰医疗器械(杭州)有限公司研究院办公室主任徐方玲告诉记者,创新券虽然能为企业研发提供优惠,但还存在办理环节多等问题,科研人员常常因其占用过多非科研工作时间而不愿使用。
  此次《行动方案》对优化科技创新券服务方面的改革,能让科研人员简化办理程序,缩短办理时间,兑付时间也能减少三分之一。
  “通过优化创新资源地图服务,还可以让创新券实现‘增值’。”鲁文革介绍道,浙江正在积极整合省内外平台载体、仪器设备、服务机构等科技资源,建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图”。
  届时,企业和科技人员将享受省内外创新资源“一图在手、一目了然”,创新券的应用范围也将随之拓宽。
  据了解,浙江正以超常规加大财政科技投入和全面落实研发费用税前加计扣除政策,激发企业投入积极性。相应产生的研发费用归集难、加计扣除资料管理难等共性问题也是此次《行动方案》要解决的。
  《行动方案》提出,将在全省科技型中小企业推广这项信息管理系统,帮企业实现研发项目信息网上填报,加计扣除数据自动归集,为企业提供“零次跑”的服务体验,以进一步激发企业的研发热情。
  强化技术支撑 打造智慧服务利器为科研主体释放活力,促进研发工作的同时,技术支撑能力也需要予以提升。此次《行动方案》提出,将就创新服务、结对帮扶以及“科技大脑”三方面的支撑进行强化。其中,更是对“科技大脑”系统的试运行做了详细部署。
  早在年初,浙江省科技厅党组书记何杏仁带队就深化科技服务“最多跑一次改革”进行了专题调研,对科研人员这方面的期待积极予以回应。科技厅厅长高鹰忠就“科技大脑”的建设推进开展了全系统的动员,明确表示,要以“一网式覆盖”实现“一网式服务和管理”。据了解,今年6月底前,浙江“科技大脑”智慧决策支撑系统将进行一期试运行。
  这一兼具平台载体和网络管理功能的智慧系统,要求开发者既可切实帮助科技管理者提高科学决策的水平,还能做到对企业和科研机构的全覆盖。
  优化科技人员线上体验的同时,对于中小企业的技术需求,浙江也加强了线下帮扶力度。
  “为各类创新主体提供科技服务的技术支持,‘科技大脑’会是一件利器。”鲁文革表示,“科技大脑”将聚集主要科技创新指标,进行动态化监测、智能化分析和可视化展示,为全省科技系统提供实时分析、预警预测、科学决策的数字化应用场景。 “支付是公司关键基础设施平台之一,有助我们及商业伙伴完成在线及线下服务的交易。”具体来看,商业支付占腾讯支付交易量的一半以上,而在其迅速增长的带动下,腾讯在2018年的日均总支付交易量超过10亿次。2018年腾讯的商业支付收入同比增长逾一倍。腾讯的支付平台与数以千万计的商户连接,于2018年第四季,月活跃商户同比增长逾80%。
  
  去年底,我们又会同发改委等部门,在北京、上海、广东等10个省市启动了金融科技应用试点,重点围绕以下四个方面为金融科技服务实体经济、提升分析计划能力提供实践经验和相关经营借鉴。
  首先,加强金融科技应用,助力疏解民营小微企业融资难、融资贵问题。针对银企信息不对称、风险识别不精准、融资成本高等痛点,探索利用神经网络、移动互联网等技术,优化信贷流程和客户评价模型,降低信贷业务成本,提升信贷服务效率,推动融资审批更加自动化、产品营销更加网络化、风险识别更加智能化。
  做好顶层信息基础设施建设,提升金融惠民服务水平。针对信息系统多头连接、资金流与信息流割裂等问题,运用人工智能、开发API等技术,推动金融与民生领域信息系统总对总互联互通,实现金融在主要公共服务领域全覆盖,助力“最多跑一次”改革,增加人民群众的获得感。
  推动数据资源融合运用,增强金融服务实体经济能力。针对实体经济供需不足、群众办事难等问题,利用安全多方计算、标记化等技术,加强数据整合与深度运用,提升数据洞察能力,引导金融资源配置到金融发展的关键领域和薄弱环节,推动金融更好地服务实体经济。
  强化监管科技应用,提高金融风险甄别、防范和化解能力。针对金融风险隐蔽性高、传染性强、传播快等问题,建立了中国特色金融风险科技管理机制,研发基于机器学习、数据挖掘等技术的监管平台和工具,提升风险探视感知和计划能力,增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。
  下一步,人民银行将坚持寓监管于服务,以监管促发展,总结试点成功经验,加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系,推动金融科技在“守正、安全、普惠、开放”的道路上行稳致远,不断提升金融服务实体经济能力,使科技创新成果更好地惠及民生。境外业务方面,2018年10月,WeChat Pay于香港首次推出跨境移动支付服务,使WeChat Pay香港用户能够以港元进行人民币计价的交易。目前,该项跨境移动支付服务覆盖中国内地约100万商户,包括预订出租车、点餐及高铁售票服务。WeChat Pay香港的交易量同比增长逾10倍。2018年8月,WeChat Pay马来西亚正式推出,提供移动话费充值服务、机票及公交车票购买等在线交易服务,以及超市、时装及美妆商店等零售店的线下交易服务。此外,腾讯正在扩大全球足迹,为中国出境旅客在海外进行跨境支付提供支持,并在80多个机场为微信支付用户提供实时退税服务。微信支付目前可在中国内地以外的49个市场使用,支持16种货币的跨境支付交易。
  微信支付推出了一个新的用户界面,方便用户使用新功能,包括送赠父母及子女的虚拟亲属卡。我们提升了商户的账户管理工具,包括收款、记账及收入分成结算等功能。
  再者,基于支付用户群基础,腾讯以便捷及低成本的方式,为消费者提供金融科技服务。于2018年底,财富管理平台“腾讯理财通”协助管理的客户资产超过人民币6000亿元。腾讯旗下从事互联网银行业务的联营公司微众银行,其向消费者提供的小额贷款产品“微粒贷”贷款余额实现迅速增长。微众银行亦将贷款业务延伸到企业,以“微业贷”服务小型及微型企业客户。
  另外,腾讯扩充了金融科技的服务范畴,推出了零钱通,让用户能够以微信支付内未动用的现金余额投资于基金。
  对于未来发展,财报中表示,在金融科技方面,腾讯将推动支付产品开发的创新,增加新的支付使用场景。腾讯也会扩展金融科技解决方案及产品组合,以满足用户的财富管理及财务需要。